湖北荆州：采纳审计建议规范世行贷款项目管理

近期，湖北省荆州市委、市政府连续三次召开专题会议，研究世行贷款荆州古城修复与保护项目的推进与规范管理工作，建立了分管领导月度督办检查协调机制，搭建信息共享平台，持续加强对世行贷款项目管理工作。这是荆州市审计局连续两年对古城修复与保护项目进行跟踪审计后，该市防范债务使用风险，加强世行贷款项目管理的重要举措。

湖北省荆州市审计局在对世行贷款荆州古城修复与保护项目的跟踪审计中，重点关注项目工程进度、资金运用和财务管理情况，发现了工程项目实施缓慢、项目组织协调乏力、管理成本控制不严等问题，并以审计专报形式上报市委、市政府，提出项目实施推进需要加力、项目组织机构主体责任需要压实、建设管理成本控制需要加强等审计建议。该市责成相关单位采纳审计建议，进行整改。

一是建立分管领导月度督办机制。市政府成立以市长任组长的协调督办小组，加强对世行项目的统筹与督办协调，对世行项目实施责任、环保专项资金、世行项目配套、项目中期调整等问题进行研究，保证项目的工期和统筹协调推进。同时，每月检查督办项目的进展，制定督办进度表，由管理单位检查质量、安全和投资效果，定期通报各项目实施结果，对执行不力单位和个人进行问责。

二是搭建信息共享平台。将建设单位的智能化办公平台与政府政务系统管理部门及实施机构对接，通过加强办公平台信息共享、资源管理，推动项目优化办公和业务处理流程，提高项目各执行机构在组织、协调和管理方面的效率，降低运作成本。

三是完善项目管理体制。建设单位建立健全现场协调或调度制度，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工等各方面的关系，研究解决设计、施工的关键技术问题。制定下发《关于加快中期调整项目准备工作的通知》，要求各单位做好项目申报的前期准备工作，确保中期调整项目如期开工。同时加强人员学习培训，提高项目管理人员专业素质和思想素质，增强项目综合管理能力，提升管理水平。

四是规范财务管理。建设单位按照行政事业单位管理规定，重新制定了财务管理规范流程，加强三公经费控制，杜绝超标准、超范围支出；规范办公设备和固定资产购置、处置和报废，防止国有资产流失；加强财务票据的合规性和完整性审核，对不合规票据要求重新补开；督促5家承包单位严格执行合同，按照合同约定补缴履约保证金，确保工程项目工期和质量。（李艳红 郑安琪）