安徽合肥：把握“三个关注”做好矿山地质环境保护审计

近期，安徽省合肥市审计局在对市国土局经济责任审计项目中，关注矿山地质环境修复情况，并探讨相关审计方法，为进一步做好领导干部自然资源资产离任审计打好基础。

一是关注执行方针政策及领导决策事项，客观评价政府矿山生态环境保护履职尽责情况。通过查阅被审计地方政府相关文件通知、目标责任书、矿山地质环境修复规划、各项制度、矿山地质环境监测报告等资料，重点掌握矿山资源开发利用、保护与恢复治理管理现状，现场查看生态保护红线区、限制开采区区域有无矿山开采行为，判断地方政府是否履行了矿山生态环境保护主体责任，是否将矿山生态环境保护纳入地方政府目标考核范围，是否存在重大矿山环境安全隐患问题。

二是关注矿山项目建设和矿山地质环境恢复治理保证金（基金）管理情况，评价矿山生态环境保护与恢复治理情况。通过国土部门矿山地质环境信息系统平台获取地方政府矿山地质环境年度上报数据，收集各类矿山企业矿山地质环境保护与恢复治理方案、地质环境恢复治理保证金（基金）缴存、返还等信息，采用实地抽查的方式判断地质环境破坏是否得到有效治理。检查各级财政支持的矿山地质环境恢复治理项目，对照项目实施方案、财政下达资金指标、主管部门组织验收等资料，了解项目进展是否按方案实施、是否按期完工、是否进行了验收、是否按照申报内容建设，项目投资完成情况、资金管理使用是否规范等。

三是关注主管部门监督管理和责任落实，促进部门有效履职。通过查看国土部门办理的矿山关闭、延续、变更、转让的审批台账，批复或备案的矿山地质环境保护方案，矿山修复项目验收台账及验收报告，评价国土部门是否严格督促矿山企业有效按照方案规划落实环境保护义务。把握国土部门矿山资源管理执法和案件处罚情况，查看上级政府交办和本级政府监督执法中发现的国土资源违法案件和图斑疑点案件处理处罚档案材料，梳理地方国土部门针对矿产资源开发违法违规案件处理情况，结合矿产资源勘查、开采执法检查台账，群众举报信访等资料，评价国土部门监察制度是否健全，监察后处理措施是否到位，是否按照《国土资源执法监督规定》等要求建立客观公正的处罚程序。（童梓）