河北：创新“1+2+N”财政收支决算审计模式 提升审计质效

近期，河北省审计厅创新实施财政收支决算情况审计模式，以重大政策措施落实和财政资金收支为切入点，探索建立“融合式”“嵌入式”审计模式，坚持“一个统领”、形成“两个通报”、开展“N个专题”的“1+2+N”财政收支决算审计工作模式，实现了一审多果、一果多用。

一是坚持“一个统领”，紧盯重大政策措施落实情况。坚持将推动重大政策措施落实为统领，以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手，围绕党中央战略部署和省委、省政府关于优化营商环境的要求，结合地方党委、政府自身经济社会发展实际和重大工作任务情况，在项目实施前，先行利用大数据分析，并与地方党委、政府和重点部门进行座谈，了解困扰和阻碍地方经济发展的痛点难点，确定“放管服”改革、科技创新、财政风险及财政资金使用效率等内容，作为审计重点并以专题方式开展审计，做到点上突破、面上拓展。

二是形成“两个通报”，服务党委政府防范化解风险。针对财政收支决算审计覆盖面大、问题种类多的特点，打破以往只出具审计报告的单一模式，系统归纳总结和分析研判审计发现问题，形成“两个通报”，即选取地方政府在经济运行和财政管理中存在的普遍性问题和管理体制机制等深层次问题，从审计视角提出予以关注的重大问题和涉及资金量较大的问题，向市委发出审计结果通报；将审计发现的全局性和系统性问题归纳整理，综合分析、提出建议，向市政府发出审计专项通报。审计结束后，召开审计结果通报会，审计厅主要负责人以座谈会形式向地方党委、政府主要负责人，通报提醒审计发现的重大问题和系统性普遍性问题，取得地方党委、政府领导对审计工作的理解和支持，促进审计意见和查出问题的整改落实。

三是开展“N个专题”，有针对性揭示系统性问题。审计组根据大数据分析确定的审计重点，选取全局性、普遍性、倾向性的特定事项，组织系统性针对性的调查分析，开展“N”个专题审计。审计中，围绕审计方案，坚持问题导向，对公共资源平台交易、开发区招商引资、科技中小企业认定、部门预算执行率、公务车管理5个普遍存在的问题开展专题审计，深入揭示“放管服”改革、科技创新、财政风险及财政资金使用效率等方面存在的突出问题，分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，助推地方深化改革和经济健康发展。（王慈）